巴中市文化广播电视和旅游局对市人大第四届第三次会议第90号议案答复的函

　　您提出的《关于全市民俗发展的建议》(93号议案)《关于加快发展巴山民宿迎接旅游“井喷”到来的建议》(90号议案)收悉，感谢对“巴山民宿”品牌发展的关心关注，现将议案办理情况汇报如下：

　　近来年，我市依托本地独特的自然风光、生态环境和人文底蕴，以传统村落、巴山新居和产业园区为载体，将极富川东北特色的民居，与山水田林湖草等优美环境和谐共生的民宿相融，突出形态、文态、业态、生态“四态合一”，以“巴山民宿”作为区域公共品牌，标准化规范发展，突出区域聚集化发展特色。2018年巴中市委、市政府将“巴山民宿”发展作为区域公用品牌加以培育，作为打造巴中旅游特色产品加快推进。目前已经授牌“巴山民宿”示范户5家，正在积极申报创建的60家，预计2019年底全市“巴山民宿”示范户将达到30家，覆盖14个贫困村，带动贫困人口近600人。

　　一、强化规划引领，科学打造巴山民宿。结合《巴中市全域旅游规划》，对照《巴山民宿基本要求与评定指南》、《“巴山民宿”认定管理办法(暂行)》，充分考虑乡村民宿发展所需条件，明确乡村民宿发展重点区域，科学规划布局，找准市场定位，突出特色和主题，加强对民宿项目规划设计的指导、服务和把关，为乡村民宿发展提供规划指南。在已形成恩阳万寿养生谷聚集发展区的基础上，今年新规划通江诺水河、燕亭山，平昌土兴镇华山村、白衣古镇，南江玉湖长滩等聚集发展区，正有序推进。针对重庆市场，举行“巴山民宿”专场推介会，吸引重庆企业来巴考察投资3批次。

　　二、强化特色彰显，实现差异化发展。巴中在“巴山民宿”发展中，坚持“一村一特”“一村一品”“一户一景”不同类型的民宿，凸显民宿特色文化，提高民宿的吸引力和竞争力。在恩阳区万寿养生谷景区，“张家大院”利用张家旧居突出传统家训家规，“竹境民居”则积极营造巴山竹意境、竹文化。恩阳区“张家院子”入选全国民宿产业发展示范企业创建示范单位;“天香书院”获评省级创意文苑和精品农家乐园。

　　三、强化因地制宜，突出地域特色。围绕景区景点发展“巴山民宿”。以核心景区为支撑，辐射带动景区周边群众发展巴山民宿。光雾山景区的“燕溪堂”、万寿养生谷景区的“张家院子”、七彩佛龛景区的“李家大院”等均依托景区自然资源发展。围绕乡村旅游发展“巴山民宿”。驷马水乡、柳林镇罐子沟、云顶茶乡、方山鹦鸽嘴葡萄庄园等发展的“巴山民宿”吸引大量游客旅游观光、休闲度假。围绕森林康养发展“巴山民宿”。南江县在光雾山景区规划建设改造“巴山民宿”10余家，在米仓山景区(国家森林公园)已建成“巴中民宿”示范户1家。通江县空山景区(国家森林公园)对已有民宿全面改造升级。

　　四、强化示范带动，推动聚集发展。市委、市政府将恩阳区万寿养生谷景区地作为全市“巴山民宿”发展示范区域，进行集中打造，率先培育示范户3家，现在已经发展到10家。2018年4月在万寿养生谷景区召开了巴中“巴山民宿”品牌发布暨现场会。已培育了“张家院子”“李家大院”等10家“巴山民宿”高标准示范户，今年将对20家民宿户进行授牌。

　　五、强化机制创新，实现高效发展。建立有效激励机制，积极引进社会资本，参与“巴山民宿”建设。鼓励探索农户自主经营型、“公司+农户”合作经营型、“公司+集体”租赁经营型等多种发展模式，推动“巴山民宿”健康发展。万寿村贫困户顾文礼，享受土地增减挂钩政策搬进200平方米的新房，在万寿养生谷国家4A级景区内，全家人经营“顾氏农家乐”，后改造成民宿，年收入达20万元;平昌县枫香村亲子乐园，在芍药花节的“五一”小长假，每天接待游客3000人次以上。贫困户李继和经营的枫香客栈民宿，贫困户杨登池经营的枫香民宿接待了省内外游客1000余人次，巴山民宿、农家饭、自主烧烤、自行车等游乐设施出租收入达3万元，并带动了周边贫困户的时令蔬菜、鸡、蛋等农副产品的销售收入和贫困人口的劳务收入;通江县鹦鸽嘴葡萄庄园的业主熊纯华，返乡创业，积极探索“旅游+特色产业+生态旅游”机制，发展果园1500亩、其他产业300亩，完善旅游基础设施，带动周边农户以委托方式将民房、土地等参与经营，被国家旅游局评为“旅游能人”。

　　六、强化产业延伸，丰富产品体系。积极推动“巴山民宿”形成民宿产业链，引导业主利用资源，在满足游客参与性、体验性上下功夫，充分挖掘传统民俗文化，培育休闲、观光、运动、生活体验等新型业态。将南江黄羊、巴中枣林鱼、南江核桃、通江银耳等“巴食巴适”特色有机食材、特色有机农副产品，融入到特色餐饮、特色购物中，打造“巴山小店”“巴山小厨”等系列品牌，丰富“巴山民宿”业态，提升了“巴山民宿”品位，推动了“巴山”系列旅游产品、旅游商品开发。恩阳“张家大院”以优质农副土特产品为食材，结合现代厨艺和传统工艺，积极开发推出“特色餐饮”系列特色美食和养生膳食，开发了以“万寿酒、万寿米”等特色旅游商品。巴中市文旅集团以为“巴食巴适”系列特色优质土特产品为重点，结合传统工艺品和文化产品的开发，积极推出一批创意化、艺术化、品鉴化的旅游商品和旅游纪念品，全面入驻“巴山民宿”中“巴山小店”。

　　七、强化联网营销，提升品牌知名度。对“巴山民宿”进行了注册，形成统一标识、统一宣传、统一推介的民宿品牌。开设“巴山民宿”专网、APP等，实现“一网知巴山民宿、一网览巴山民宿、一网订巴山民宿”。利用巴中旅游网、巴中旅游微博、巴中旅游微信以及众多网络新媒体开展多渠道宣传，通过各种促销手段吸引更多消费者，并将“巴山民宿”纳入全市旅游精品线路，组织开展形式多样的营销推广活动。2019年6月21日，由重庆市人民政府主办，重庆市文化和旅游发展委员会承办的第六届中国西部旅游产业博览会(以下简称“西旅会”)在重庆国际博览中心举行。巴中参加西旅会，重点推介“巴山民宿”，期待重庆的客商了解、投资“巴山民宿”。2019年7月9日，由四川省旅游协会、四川省网络文化协会、四川新闻网传媒集团联合举办的“2019四川最佳乡村旅游目的地”颁奖典礼在成都市邛崃大梁酒庄举行，我市多家巴山民宿获奖。李家大院、张家院子、竹境民居荣获“十佳最有创意民宿”，忆莲山庄荣获“十大四川星级农家乐”，天盆客栈荣获“十佳最具地方特色乡村酒店”。

　　再次您对“巴山民宿”的关心，期待一如既往的关注巴中文旅产业发展。

　　巴中市文化广播电视和旅游局

　　2019年7月22日

　　(联系人：肖运平;联系电话：18682773001)