巴中市文化广播电视和旅游局对市政协四届四次会议第42号提案回复的函

　　尊敬的杨梅委员：

　　您在市政协第四届委员会第四次会议上提出的《关于加快推进国家全域旅游示范区创建的建议》(第42号提案)已收悉，我局高度重视，并多次进行专题研讨，将建议意见作为工作中的重要参考。现将提案中有关建议回复如下。

　　一、关于“全域规划，构建红色旅游大格局”的问题

　　规划是开发建设的前置条件，是文化旅游业发展的科学依据。为切实做好全域旅游规划，构建红色旅游发展大格局，我市坚持多规合一、文旅融合，高质量编制《巴中市全域旅游规划(2018—2035年)》，构建了“一城四核四区、两轴一环”空间布局，奋力打造“山水、洞天、红色、人文、康养”五大旅游产品体系，建设世界遗产、现代森林康养、红色体验和乡村休闲四大旅游集聚区。各区县围绕“山水画廊、秀美巴中”特色定位，坚持规划引领，通江县高质量编制完成《通江县旅游发展总体规划》《川陕苏区首府红色文化旅游区规划》《川陕苏区王坪旅游区总体规划》《通江县毛浴古镇总体规划》等多个红色旅游规划，明确了“以创建川陕苏区王坪国家5A级旅游景区为引领，重点实施精品培育、资源保护、业态开发、服务提升、品牌宣传五大红色旅游工程”的红色旅游发展思路，为全市红色旅游发展注入了活力。目前，川陕苏区王坪景区核心区提升工程全面加快推进，即将全面完工。同时，加快推动景区文旅融合，全面实施川陕苏区总医院旧址保护工程，已争取文物保护、文旅融合示范工程资金6667万元。

　　二、关于“全域配套，促进红色旅游大提升”的问题

　　为实现“全域配套，让龙头‘强’起来、环线‘动’起来、旅游‘靓’起来”的目标，我市积极开展提升公共服务行动，全面改善旅游基础条件。

　　一是全面推进国家全域旅游示范区、省红色旅游融合发展示范区创建。按照《四川省文化和旅游厅关于开展首批省级全域旅游示范区验收认定和创建单位申报工作的通知》要求，依照《四川省全域旅游示范区管理实施办法(试行)》和《四川省全域旅游示范区创建单位申报条件》，我局已向省厅推荐南江县、通江县、平昌县、巴州区作为申报创建省级全域旅游示范区的区县。

　　二是全力打造“巴山民宿”特色旅游品牌。发布了“巴山民宿”LOGO，制定了《“巴山民宿”基本要求与评定指南》《巴山民宿认定管理办法(暂行)》，成立巴山民宿协会，推动“巴山民宿”聚集发展。全市已认定“巴山民宿”32家，巴州区“李家大院”获“四川最具潜力民宿奖”，通江县培育“巴山民宿”6家，有力助推了全市红色旅游的发展。

　　三是旅游通道建设不断升级完善。光雾山—诺水河景区一级旅游公路等旅游通道建设加快推进，通江县红色旅游环线公路至(诚)—沙(溪)路、沙(溪)—洪(口)路、平昌县城至白衣古镇快速通道竣工通车，巴万高速、通江广纳至川陕苏区王坪景区高速公路加快建设，为全市红色旅游通道建设奠定了坚实基础。

　　四是创新推进旅游“厕所革命”。成功承办2019年全省公共文化领域重点改革任务暨旅游“厕所革命”工作现场推进会、2019年全国“旅游厕所革命”工作推进现场会。2015年以来全市新(改)建旅游厕所达到348座(新建268座，改建80座)。

　　五是不断提高公共服务质量。2019年建成贫困村文化室221个，全市225个公共文化场馆全部对外实施免费开放，市、区县、乡镇公共文化场馆均实施了错时开放或延时开放，群众进行公共文化鉴赏等基本文化权益得到有效保障。已建成国家示范项目——巴中文化旅游智慧服务管理市级平台，南江、通江、平昌等县旅游大数据中心和光雾山、诺水河等景区智慧旅游系统相继投入使用。深度推动文旅融合，大力实施公共文化服务进景区行动，已在光雾山、白衣古镇、恩阳古镇、唱歌石林等景区游客中心建立图书阅览室、电子图书自助借阅亭等，全市文化和旅游公共服务设施功能进一步增强。

　　三、关于“全域联动，推动红色旅游大融合”的问题

　　一是加大品牌创建。光雾山5A级旅游景区创建顺利通过省检并上报文旅部，等待国检;王坪5A旅游景区创建通过省级旅游资源景观质量评价。加快推动经开区九寨山、大石童话小镇等景区创建4A级旅游景区。南江县成功创建天府旅游名县命名县，通江县进入天府旅游名县候选县。

　　二是深化红色产品。以川陕苏区王坪国家AAAAA级旅游景区创建为抓手，积极推进全省红色旅游融合发展示范区建设。将川陕苏区红色旅游系列景区(点)作为大巴山干部学院现场教学点，打造具有全国影响力的党员干部教育培训基地，传承红色优良革命传统。整合市内红色旅游资源，形成市域红色精品游线;联动重庆红岩精神、广安小平故里、南充朱德故里、汉中、西安、延安等周边区域红色产品，打造国家级红色精品路线。通江县以红色文化为依托，建成集文创产品开发和通江农特产品展示展销于一体的“红城映象”。因地制宜发展观光农业、体验农业、创意农业，建成茶旅融合、果旅融合、苗旅融合等特色产业园区25个。先后完成“壁州创谷”、列宁公园、川陕省委党校旧址改造等项目建设，持续开展“治乱、治脏、治污、治堵、治尘、治音”的“六治”行动，红色旅游发展环境有效改善。

　　三是推进业态融合。旅游+康养。光雾山-诺水河以生态旅游、森林康养为核心，积极打造“光雾和谷”森林康养小镇，促进康旅融合。旅游+文化。白衣古镇、南龛景区全方位大力挖掘地方特色文化;皇家山景区全力打造《翻山铰子》国家非物质文化遗产;平昌县积极开发茶文化，获评“全国十大魅力茶乡”称号;南江县创作歌曲《相约光雾山》;设计制作文化旅游产品《光雾山陶瓷盘版画》《和平》真丝织锦，完成巴中再见微文化长廊等方案设计;与贺岁片电影《西游记女儿国》合作，光雾山景区作为该电影的“中国大陆唯一合作拍摄景区”。旅游+乡村振兴。恩阳万寿养生谷以“巴山民宿”建设为突破，推进中高端乡村酒店住宿业发展，提升了景区品质。通江县结合乡村振兴发展，成功打造璧山森林公园、红云崖民俗村、新华田园、三李故居等精品景点，相继启动了川陕苏区王坪国家5A级旅游景区、高明湖湿地公园、红色毛浴古镇、春在湖旅游综合体、陈河银耳特色小镇、燕亭山旅游度假区等一大批旅游项目建设，发挥了在全市红色旅游融合发展中的核心作用。

　　感谢对全市旅游工作的支持和关心，欢迎提出更多更宝贵的意见。

　　此函。

　　巴中市文化广播电视和旅游局

　　2020年10月12日